Министерство инфраструктуры и АМПУ: «шахматы», баталии и укрощение строптивой

(из №1, 150, январь) Непростые, мягко говоря, отношения министра инфраструктуры Украины Владимира Омеляна и АМПУ (ГП «Администрация морских портов Украины», находящегося, опять же, в ведении министерства) давно уже не были секретом для отрасли. Поэтому многие понимали: логическому завершению этой «войны» – быть. И в самом начале 2017 года министр совершил «блицкриг», приведший к поражению его оппонентов (по крайней мере, он так их позиционировал), а точнее, смене руководства Администрации и… перспективе переезда АМПУ в столицу. От моря.

«Министерство инфраструктуры Украины (МИУ) начало реформу морской отрасли», – так заявил Владимир Омелян, начиная в январе активные «боевые действия». Направление данной реформы было ожидаемым, да и министр не скрывал: ключевым в этом процессе станет реформирование АМПУ. «Это государственное предприятие остается образцом неэффективности, коррупции и злоупотреблений. Возникает и множество вопросов относительно управляемости Администрации. Такого сопротивления со стороны руководства предприятия по поводу любых предложений министерства еще не было. Все наши решения блокируются или игнорируются», – акцентировал глава МИУ.

И тогда же он заявил, что вместо и.о. главы АМПУ Юрия Наконечного на этот пост назначается Сергей Гронский. По утверждению Владимира Омеляна, это была временная мера, принятая с целью наладить рабочий диалог между министерством и Администрацией, а также «остановить злоупотребления», которые, по его словам, имели место на предприятии. Более того, он анонсировал скорое будущее назначение нового руководителя АМПУ Райвиса Вецкаганса (гражданина Латвии, имеющего 15-летний опыт работы на руководящих постах в морской отрасли), а также перспективы переезда нового главы и всего аппарата руководства ГП из Одессы в Киев: видимо, «под присмотр» самого министра.

Реакция оппонентов не заставила себя ждать: через несколько дней Приморский районный суд приостановил действие приказа МИУ о смене руководителя ГП «АМПУ» (№ 1-О от 06.01.2017) – «до принятия судебного решения по гражданскому делу».

Впрочем, это не произвело большого впечатления на министра – и на следующий день, 12 января, сам Владимир Омелян представил коллективу Администрации нового руководителя – Райвиса Вецкаганса, подчеркнув, что у него – «полная свобода действий» в деле реформирования АМПУ и превращения ее в «прозрачное эффективное предприятие». Через несколько дней, комментируя средствам массовой информации ситуацию, сложившуюся с назначениями и «приостановлениями», глава транспортного ведомства подчеркнул: «Назначение Райвиса Вецкаганса состоялось. Суд касается технического назначения другого человека, этот вопрос будет рассматриваться в судебном порядке».

Таким образом, своего рода шахматная партия осталась за министром. Как и карт-бланш на перемещение АМПУ в Киев. И на «упреки» в том, что переезд Администрации обойдется бюджету якобы в 42 млн грн, он отвечал, что «их НЕ переезд стоит государству гораздо больше».

В первые дни работы на новом посту Райвис Вецкаганс провел ряд встреч, в ходе которых обозначил векторы своей дальнейшей деятельности. В частности, это продолжение социального диалога с профсоюзами, «перезагрузка» отношений с мировыми дноуглубительными компаниями и прозрачная реализация всех проектов в этой сфере, а также активная работа над привлечением мировых финансовых организаций к сотрудничеству с украинской портовой отраслью.

***

Следует надеяться, что все эти перемены – к лучшему. Можно понять недовольство министра, ведь АМПУ – управляющая ситуацией во всех морских портах страны, собирающая в них портовые сборы, аккумулирующая огромный бюджет и определяющая, где и когда углублять, – являла собой эдакую «глыбу», которую не так легко куда-то повернуть, если она набрала свой собственный «ход».

Морские порты, преимущественно государственные стивидоры, нередко жаловались на АМПУ за отсутствие нужного им дноуглубления. Но представляется, что дело все же не в этом (да и АМПУ, по крайней мере – в последние полтора года, активно рапортовала о проведении, как минимум, эксплуатационного черпания во всех гаванях и судоходных каналах).

Сегодня с позиций министра инфраструктуры, вынужденного заниматься больше квазиполитическими баталиями (причем на несколько фронтов – «Укрзалізниця», АМПУ, увольнения замминистров и пр.), чем транспортной деятельностью, трудно переоценить наличие лояльных людей на ключевых постах  и ключевых предприятиях в отрасли. Владимиру Омеляну сегодня явно важнее вопрос монолитности команды, чем черпание акватории в каком-либо порту. АМПУ, судя по всему, «своей» не была – и вопрос пришлось форсировать.

Сергей Ляликов, «Судоходство»

Please follow and like us: