КТО ЗАЩИТИТ УКРАИНСКОГО МОРЯКА? ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ
Для того чтобы рассказать вам о том, как именно Профсоюз работников морского транспорта Украины (здесь и далее – ПРМТУ) сегодня защищает права украинских моряков, необходимо начать с разъяснения целей и задач ПРМТУ как участника мощного глобального транспортного профсоюзного движения.
Профсоюз работников морского транспорта Украины был основан в 1992 году и уже без малого 25 лет направляет все свои усилия, в первую очередь, на защиту трудовых прав своих членов Профсоюза. ПРМТУ объединяет порядка 70 000 работников украинской морской отрасли, а это: работники морских торговых портов Украины, перегрузочных комплексов и терминалов, судоремонтных заводов, работники научно-исследовательских институтов и судоходных компаний, учащиеся и преподаватели морских учебных заведений Украины, и, конечно, моряки.
На сегодняшний день ПРМТУ объединяет около 30 000 украинских моряков, а это – порядка 50% от общего членства ПРМТУ. Количество моряков – членов ПРМТУ – неустанно растёт: в течение последних двух лет рост членства Профсоюза, в среднем, составил приблизительно 500 человек в квартал. Такой результат достигается как благодаря расширению покрытия судов с украинскими моряками на борту коллективными договорами профсоюзов ITF, так и программе индивидуального членства. Права моряков-членов ПРМТУ защищены коллективными договорами, подписанными Профсоюзом от имени и по поручению ITF, и эти договора устанавливают гарантии достойных условий труда украинских моряков на борту судов.
Сегодня Профсоюз работников морского транспорта Украины является единственной морской членской организацией Международной федерации транспортников (МФТ) в Украине. Международная федерация транспортников или International Transport Workers’ Federation (ITF) – это международное профсоюзное объединение, в состав которого входят порядка 700 профсоюзов различных транспортных секторов, а именно: гражданская авиация, железнодорожный и автодорожный транспорт, городской транспорт, рыболовство, туризм, внутренняя навигация, а также моряки и докеры. Эти 700 профсоюзов по всему миру представляют свыше 4,5 миллионов работников транспортного сектора из 150 стран. ITF представляет транспортных рабочих на международном уровне, защищает их права и продвигает их интересы посредствам глобальных кампаний и солидарных действий.
Следует отметить, что ITF располагает сетью инспекторов, которые работают в большинстве крупных портов мира: на сегодняшний день их порядка 150. Каждый ITF инспектор является одновременно и работником профсоюза – членской организации ITF в данной стране. Так, единственный ITF инспектор в Украине Наталья Ефрименко является одновременно и работником ПРМТУ.
Основная цель ITF инспекторов по всему миру – работая в рамках национального законодательства, способствовать разрешению претензий моряков на судах вне зависимости от их национальности. Также ITF инспектора проверяют суда на предмет выполнения судовладельцем положений коллективных договоров и трудовых контрактов, а также соответствия последних международным нормам.
В 2015 году ITF инспектора провели 9 562 инспекции судов по всему миру и обеспечили выплату задолженностей по заработной плате морякам на сумму более 30-ти миллионов долларов США. Основные причины обращений моряков за помощью к ITF инспекторам следующие: трудовой спор, задолженность по заработной плате, а также субстандартные условия труда и жизни на борту судна.
Таким образом, сегодня защита украинских моряков осуществляется следующим образом:
Профсоюз работников морского транспорта Украины защищает трудовые права моряков посредством заключения коллективных договоров, а также обрабатывает обращения – моряков – членов ПРМТУ в случае нарушения их трудовых прав, предусмотренных индивидуальным контрактом, коллективным договором, а также законодательством той страны, под чьим флагом они работают.
ITF инспектор помогает морякам, находящимся на борту судов, посещающих порты Украины, и обращающихся в ITF за помощью, вне зависимости от их национальности, а в случае обращения украинцев – вне зависимости от их членства в ПРМТУ.
Между тем, печален тот факт, что, не говоря об отсутствии элементарной правовой грамотности, украинский моряк, если наступила беда, зачастую, не знает, куда и к кому ему обращаться. Это делает его легкой «добычей» для так называемых «жёлтых» профсоюзов, недобросовестных юристов, всевозможных фондов помощи морякам и других организаций, желающих нажиться на чужой проблеме, а, зачастую, и горе.
К сожалению, имеют место печальные примеры деятельности некоторых «карманных» профсоюзов. Так, в ПРМТУ обратились родители моряка, погибшего во время работы на судне, покрытом коллективным договором ITF. Через пару дней после того, как родители получили известие о смерти сына, им пришло письмо от подобного «карманного» профсоюза, в котором данный профсоюз предложил семье защиту их прав и бесплатные консультации, в том числе и по вопросу взыскания компенсации по смерти.
Воспользовавшись растерянностью разбитых горем родителей, этот, с позволения сказать, «профсоюз» навязал им услуги своего юриста, который должен был «выбить» для семьи моряка положенную ей компенсацию в связи со смертью сына. За услуги юриста семья моряка должна была заплатить 20% от суммы компенсации. В данном случае, так как по ITF договору сумма компенсации составляла 98 848 долларов США, сумма гонорара юриста, в случае положительного исхода дела, составила бы 19 600 долларов США.
Страховой клуб (P&I), при наличии действующего ITF договора на борту, зачастую выплачивает положенную компенсацию без каких-либо препятствий. Таким образом, необходимость участия в разбирательстве подобных «помощников» отсутствует. А так как такие «помощники» хорошо осведомлены о данном положении дел, их деятельность можно расценивать как мошенничество.
Для сравнения, членам ПРМТУ и их семьям Профсоюз работников морского транспорта Украины бесплатно оказывает услуги по взысканию компенсации по потере трудоспособности и смерти.
Чтобы предупредить поступление жалоб моряков «не по месту», Профсоюз работников морского транспорта Украины регулярно проводит информационную работу с моряками вне зависимости от их членства в ПРМТУ. Цель данного направления работы – повысить осведомленность украинского моряка о его правах, установленных как индивидуальным контрактом, коллективным договором, так и национальным законодательством страны, под флагом которой он работает.
Мы стараемся вести данную информационную работу с моряками ещё с учебной скамьи – регулярно проводим обучающие семинары для кадетов и курсантов украинских морских учебных заведений.
Помимо широкой информационной работы среди украинских моряков посредством организации семинаров и лекций, мы выпускаем целый ряд информационных материалов – журналов, газет, бюллетеней, буклетов, распространяющихся бесплатно. У нас работает сайт www.mtwtu.org, а также страницы в социальных сетях Facebook и ВКонтакте. Все это делается для того, чтобы моряк имел возможность связаться с нами в любое время и любым способом.
Необходимо также подчеркнуть, что Профсоюз работников морского транспорта Украины принимал активное участие в разработке текста Сводной конвенции Международной организации труда о труде в морском судоходстве 2006 года (MLC, 2006). С 2008 года мы активно лоббируем скорейшую ратификацию Украиной MLC, 2006 – как Билля о правах моряков, а также имплементацию положений Конвенции в действующее законодательство Украины. Четверо из пяти дипломированных экспертов по Конвенции MLC, 2006, прошедших обучение в учебном центре Международной организации труда, являются работниками ПРМТУ и сегодня самостоятельно проводят обучение по требованиям Конвенции.
Ещё одним крупным достижением ПРМТУ на сегодняшний день является совместный инвестиционный проект Профсоюза работников морского транспорта Украины и Международного совета морских работодателей (International Maritime Employers’ Council, IMEC). В рамках этого проекта два крупнейших морских учебных заведения Украины – Национальный университет «Одесская морская академия» и Херсонская государственная морская академия – получили финансирование в размере 2,8 млн. долларов США на создание современных тренажёрных лабораторий и приобретение полномасштабного тренажёра-симулятора машинного отделения норвежской компании «Kongsberg Maritime». Использование данных тренажёрных комплексов поможет повысить конкурентоспособность украинских моряков, а инвестиционный поток обусловлен уверенностью, что в ближайшее десятилетие Украина войдёт в четверку стран – крупнейших поставщиков квалифицированных морских кадров на мировой рынок труда.
ПРМТУ уже многие годы на регулярной основе разрабатывает и реализовывает разнообразные социальные программы для членов Профсоюза, а также выполняет культурно-массовую работу и организовывает спортивные мероприятия.
Мы также оказываем финансовую поддержку морякам, оказавшимся в затруднительном положении, будь то проблемы с трудоустройством, потеря близкого человека. Профсоюз также оказывает помощь при рождении ребёнка, предлагает частичную компенсацию расходов на оздоровление моряка и членов его семьи.
Сегодня украинского моряка – члена ПРМТУ, попавшего в беду за границей, защитит Профсоюз работников морского транспорта Украины, который располагает достаточными для этого ресурсами, а также вправе привлекать, при необходимости, членские организации ITF по всему миру.
К сожалению, консульские учреждения Украины за границей, уполномоченные помогать нашим морякам, зачастую не располагают достаточными временными и финансовыми ресурсами для успешного разрешения проблем. Морские юристы и различные фонды, оказывают помощь либо за деньги, либо за пиар, а чаще и так, и так, в то время как конкретную, ежедневную, эффективную и неафишируемую помощь морякам оказывает именно ПРМТУ.
Таким образом, на вопрос «Кто защитит украинского моряка?», можно смело ответить, что уже 25 лет защищает и будет защищать украинского моряка Профсоюз работников морского транспорта Украины – единственная морская членская организация Международной федерации транспортников в Украине.
О.И. Лосинская
